嚴(yán)格準(zhǔn)入不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不允許開(kāi)工

嚴(yán)格開(kāi)（復(fù)）工準(zhǔn)入制。住建系統(tǒng)對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的工地堅(jiān)決不允許開(kāi)工。市住建局副局長(zhǎng)楊慶兵介紹，我市對(duì)施工工地采取了“84331”的治理體系，“8”是指“8個(gè)100%”，即施工工地圍擋達(dá)標(biāo)率、裸露土方覆蓋率、出入車輛沖洗率、主干道硬化率、設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)督牌率、拆除工程灑水壓塵率、一定規(guī)模的施工工地?fù)P塵監(jiān)控系統(tǒng)安裝率以及PM2.5、PM10在線監(jiān)測(cè)儀安裝率均達(dá)100%；“4”是指企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員四級(jí)監(jiān)管；“3”是指監(jiān)控平臺(tái)、公示牌架設(shè)、裝配式圍擋三到位；“3”是指安全文明施工費(fèi)、農(nóng)民工工資撥付、網(wǎng)格化管理三查；“1”是指落實(shí)一票否決。另外，各縣（市）區(qū)對(duì)施工工地采取“五個(gè)一”措施，對(duì)提出復(fù)工申請(qǐng)的建筑企業(yè)驗(yàn)收一個(gè)、約談一個(gè)、簽承諾書(shū)一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)、督導(dǎo)一個(gè)，工地經(jīng)驗(yàn)收合格后，各方簽字，交由各縣（市）區(qū)政府履行屬地管理責(zé)任。

全面監(jiān)管給工地念“緊箍咒”

目前，我市對(duì)施工工地采取“三員”管理、施工工地在線監(jiān)控、督導(dǎo)巡查等全方位監(jiān)管措施。施工工地要求落實(shí)監(jiān)督員、網(wǎng)格員、管理員“三員”管理。嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵污染防治“三員”現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，建設(shè)工程項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門(mén)派遣監(jiān)督員，建設(shè)工程項(xiàng)目所在地網(wǎng)格化管理中的網(wǎng)格員擔(dān)任揚(yáng)塵污染防治網(wǎng)格員，主管部門(mén)指派工程建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理人員擔(dān)任揚(yáng)塵污染防治管理員，督促建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染治理各項(xiàng)措施。

2009年，為監(jiān)督我市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，市住建系統(tǒng)建立了建筑工程安全監(jiān)督管理平臺(tái)。隨著環(huán)境污染治理力度加大，2017年，結(jié)合“三員”管理分級(jí)負(fù)責(zé)的工作體制，該平臺(tái)升級(jí)為住建系統(tǒng)治污減霾網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類施工工地主要揚(yáng)塵管控項(xiàng)目和施工規(guī)范的24小時(shí)監(jiān)控，給工地念“緊箍咒”。

目前，全市已安裝監(jiān)控點(diǎn)位525個(gè)，覆蓋321個(gè)工地。平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了與全市大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心無(wú)障礙通信，獲得更加方便、快捷、有效的信息化服務(wù)。通過(guò)視頻數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)線上巡查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并跟進(jìn)網(wǎng)格化任務(wù)調(diào)度，通知工地立即整改以及后續(xù)監(jiān)管。市建設(shè)安全監(jiān)督站站長(zhǎng)、市住建局揚(yáng)塵辦主任王進(jìn)現(xiàn)介紹：“在督導(dǎo)的空隙時(shí)間，工作人員還可以通過(guò)調(diào)取平臺(tái)視頻資料，查找施工中存在的問(wèn)題，并以視頻為依據(jù)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)。隨著各縣（市）區(qū)平臺(tái)建設(shè)逐步完善，目前我市已實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控視頻及揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸和對(duì)省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)上傳。真正給施工工地戴上了一個(gè)“緊箍咒”，對(duì)其形成了有力的監(jiān)督和震懾。”

重懲重罰確保不出現(xiàn)揚(yáng)塵

對(duì)于督導(dǎo)組督導(dǎo)出來(lái)的問(wèn)題、工地“三員”檢查中發(fā)現(xiàn)的以及在線監(jiān)控平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市住建局會(huì)采取不同的懲罰措施。對(duì)于一些小問(wèn)題，工作人員會(huì)直接通知施工單位立即整改。大問(wèn)題，則會(huì)通知督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)去督導(dǎo)他們整改。楊慶兵說(shuō)：“已經(jīng)開(kāi)（復(fù)）工的工地負(fù)責(zé)人向市住建局承諾，如果違規(guī)，甘愿接受10萬(wàn)元至40萬(wàn)元的處罰，直至吊銷企業(yè)資質(zhì)。我們會(huì)根據(jù)違規(guī)的情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰。我們就是要采取這種重懲重罰的措施，來(lái)促使施工工地規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格遵守全市關(guān)于揚(yáng)塵管控的指令，確保不出現(xiàn)揚(yáng)塵問(wèn)題。”